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发展党员工作程序
发布时间：2006年11月13日 15时46分
发展党员工作是党的组织建设的重要组成部分，是基层党组织一项经常性的重要任务。为认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，进一步规范我校发展党员工作，根据《党章》和 《中国共产党发展党员工作细则（试行）的规定》，结合我校实际，制订发展党员工作程序如下：
一、 入党积极分子的确定和培养教育
（一）要求入党的同志自愿提出申请
1．凡符合《党章》第一条规定要求入党者，必须自愿向所在单位党组织（党支部）提出书面申请，表明自己的入党志愿。入党申请书的主要内容是：（1）对党的认识和入党动机；（2）自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；（3）对待入党的态度和决心；（4）个人详细履历、家庭主要成员和主要社会关系的情况。
2.党组织在接到申请后应及时派人与申请入党人谈话，进行正面教育和鼓励。
（二）确定入党积极分子
1.申请入党人经过一段时间的培养教育和考察，符合入党积极分子标准（政治觉悟高、思想素质较好、愿意用共产党员标准要求自己、各方面表现较好），经党小组（团组织）推荐，支委会（支部大会）研究同意，可确定为入党积极分子。
2.确定入党积极分子后，党支部应及时通知本人，同时做好两项工作：（1）指定1名或2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，对他们经常进行帮助；（2）以书面形式报党委办公室备案，同时领取《入党积极分子培养考察表》，并按要求填写和保管。
（三）对入党积极分子的培养教育
1.培养教育的方法：（1）联系人培养教育：向积极分子宣传、解释党章；了解积极分子对党的认识、入党动机、政治、历史、思想品质、现实表现、家庭成员和社会关系等情况；经常找积极分子谈心，有的放矢地进行教育。（2）吸收积极分子听党课，参加讨论发展新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的有教育意义的其他活动。（3）为积极分子提供接受锻炼和考验的机会，经常向他们提要求，交任务，给他们分配一定的社会工作。（4）要求积极分子经常向党组织汇报思想和工作情况（书面汇报至少每季度1次）。汇报内容：①对当前党的中心任务和党的方针政策的认识和态度。②学习党章和党的基本理论时的新认识、新体会。③参加重要活动或学习重要文件时受到的启发和教育。④外出学习、工作中遇到的思想和认识问题。⑤日常生活、学习、工作中遇到的思想、认识问题。党支部定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向。（5）对积极分子进行政治理论和专业培训。
2.培养教育的内容：（1）马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的教育。（2）党的基本路线的教育。（3）党的方针政策和形势任务的教育。（4）共产主义理想信念的教育。（5）党的基本知识和优良传统的教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等。通过教育提高积极分子的思想觉悟和政治素质，使他们逐步达到党员条件，从思想上入党。
3.定期进行考察：党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。（1）考察的主要内容是：积极分子的政治觉悟、思想品质、入党动机、工作、学习情况和社会表现等。（2）考察的方式：由积极分子本人汇报思想和工作情况，联系人向支部汇报对积极分子的培养教育情况，通过其他党员和群众了解对积极分子的意见和反映等。考察的结果记入《积极分子培养考察表》，作为衡量积极分子是否具备党员条件的重要依据。（详见《积极分子培养考察表》的填写要求）
4.整顿入党积极分子队伍：在考察的基础上认真分析研究积极分子的状况，把表现不好或长时间不向党组织汇报思想和工作，经教育仍然不见成效，不能继续作为入党积极分子的人，及时调整出积极分子队伍。对积极分子进行调整应经支委会（支部大会）讨论决定，并报党委办公室备案。
（四）确定发展对象
1.入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察，在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见基础上，经支委会（支部大会）讨论，认为基本具备党员条件，准备近期发展的，可列为发展对象（团员列为发展对象应经共青团组织“推优”）。 2.党支部确定发展对象后，应及时向校党委作书面报告，并附送发展对象的全部材料（包括：入党申请书、思想汇报材料、积极分子培养考察表等）。 3.对发展对象进行政治审查。（1）政治审查的主要内容：本人的政治历史和在重大政治斗争中（如“文革”、八九年动乱、揭批“法轮功”斗争等）的表现；对党的路线、方针、政策的态度；直系亲属及与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。（2）政治审查的方法：同本人谈话；查阅有关档案材料；必要的函调或外调。（3）政审结束后，要形成综合性政审材料（政审材料结论报告）或将政审综合情况填入《积极分子培养考察表》。 4.短期集中培训。
5.公示：按校党委《关于实行发展党员公示制的意见》要求进行公示。
二、预备党员的接收
（一）确定入党介绍人
1.入党介绍人由2名正式党员担任，一般由培养联系人担任。也可以由发展对象约请，或由党组织指定。
2.介绍人的主要任务是：（1）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。（2）指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。（3）被介绍人批准为预备党员以后，继续对他进行教育帮助。
（二）填写《入党志愿书》
1.发展对象填写《入党志愿书》，须经校党委同意。《入党志愿书》必须由本人用钢笔或毛笔填写，填写要严肃认真，实事求是。（详见《入党志愿书》的填写要求）。
2.支委会审查：支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关的材料、情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。
（三）召开接收预备党员的支部大会
1.程序：（1）申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需要向党组织说明的问题。（2）党小组和介绍人介绍申请人的主要情况。（3）支委会（支部书记）向大会报告对申请人审议的情况。（4）与会党员充分发表意见，对申请人能否入党进行讨论。（5）申请人表明自己的态度。（6）采取举手或无记名投票的方式进行表决。
2.注意事项：（1）申请人及其入党介绍人必须参加支部大会。（2）赞成人数超过应到会有表决权的正式党员半数，才能通过接收预备党员决议。因故确不能到会的有表决权的党员，正式向支部提出书面意见，应统计在票数内。（3）讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
3.填写支部大会决议和上报材料：（1）党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察材料等上报党委审批。（2）直属分校党总支不审批教职工预备党员，但要对支部大会通过的接收教职工预备党员的决议进行审查。
（四）指派专人谈话
1.党委在审批预备党员前，要指派专人（党委委员、总支委员或党办专职人员）对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众意见，并同申请人进行谈话，作进一步的考察。
2.谈话人的主要任务：一是进一步了解申请人对党的认识程度，对入党的态度，以及掌握党的基本知识的情况和其他有关情况；二是帮助申请人进一步提高对党的认识，端正入党动机。三是谈话后，谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。
（五）党委审批 1.审批接收预备党员，必须召开党委会集体讨论、表决，不能用党委成员传阅的办法代替。审议两个以上的人入党时，应逐个审议和表决。
2.党委审批预备党员，主要审议申请人是否具备党员条件和入党手续是否完备。 3.党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月以内审批。审批意见要按要求填写在《入党志愿书》上，并通知报批的支部。 4.党支部接入党审批通知后，应及时通知本人并在支部大会上宣布。 三、预备党员的教育、考察和转正 （一）编入党的组织
1.经党委批准接收的预备党员，党组织应及时将其编入所在单位的党支部（党小组），由党支部与预备党员谈话，告诉他党内生活的有关制度和交纳党费的规定，提出在预备期期间的具体要求。
2.入党宣誓：预备党员必须参加学校党组织或上级党组织举行的入党宣誓仪式，表示自愿承担共产党员的政治责任和对党的事业的忠诚。 （二）预备党员的教育和考察
1.教育和考察应抓好以下几个环节：（1）听取预备党员本人的思想、学习和工作汇报，经常个别谈心；（2）及时了解预备党员履行党员义务的情况，对他们的缺点及时进行批评教育，帮助他们改正；（3）给预备党员分配适当的工作任务，使他们在工作实践中经受锻炼；（4）预备党员的入党介绍人继续担负培养联系人的责任，督促和教育预备党员按照共产党员标准严格要求自己。
2.教育和考察的要求：（1）预备党员应经常向党组织汇报思想、工作情况（书面汇报至少每季度一次）；（2）党支部每季度要讨论一次预备党员的情况；（3）入党介绍人在被介绍人尚未转为正式党员前，因工作变动调离本单位（支部）或因其他原因无法继续履行入党介绍人责任时，党组织应重新指定联系人。
（三）预备党员的转正
1.本人提出书面申请：预备党员预备期满后，本人应及时提出书面申请。书面申请的主要内容是：（1）说明自己何时入党，何时预备期满，并正式向党组织提交转正申请；（2）回顾和总结在预备期的表现，按党员标准全面衡量自己是否符合党员条件；（3）入党时未向党组织说明的问题或在预备期发生了应向党组织说明的问题；（4）自己的态度和决心等。
2.组织审查：对提出转正申请的预备党员，由党支部征求党内外群众意见，经支委会审查并写出综合考察报告，提交支部大会讨论。
3.召开支部大会讨论：预备党员预备期满后，党支部应按时召开支部大会讨论其能否转正为正式党员。预备党员本人必须参加讨论其转正问题的支部大会。支部大会的主要程序是：（1）预备党员向支部大会汇报自己在预备期间的表现（主要优缺点）、今后努力方向，以及需要向党组织说明的问题；（2）预备党员的入党介绍人介绍预备党员在预备期间的表现情况；（3）支委会（支部书记）介绍对预备党员教育考察情况；（4）支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，作出决议（因故确不能到会的有表决权的党员，正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内）；（5）申请转正的预备党员可对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。
4.填写支部大会决议和上报材料：（1）按照党章规定的党员标准，对审批对象进行严格审查；（2）要在三个月内召开党委会讨论审批，审批必须由党委集体讨论、表决决定；（3）审批结果要及时填入申请转正人的《入党志愿书》，并通知党支部。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。
四、入党材料归档
（一）教职工预备党员转正后，由学校党办（人事）将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、政审材料、《积极分子培养考察表》、考察材料等有关材料存入人事档案。无人事档案的非正式教职工预备党员转正后，其入党材料存入党员档案。 （二）学生预备党员转正后，入党材料由直属分校党总支保存，待他们毕业后，按规定将入党材料转出。
《入党志愿书》的填写要求
《入党志愿书》是申请入党者向党组织反映自己的真实情况，表达自己的入党愿望而填写的一种表格。也是党组织接收和审批党员的重要依据之一，必须认真填写。填写的基本要求是：严肃认真，实事求是，按照《入党志愿书》的栏目，如实填写清楚；不得有任何隐瞒和伪造。要用钢笔或毛笔填写，字迹要清楚。
一、填写《入党志愿书》应注意以下事项：
（一）在填写《入党志愿书》前，党支部负责人和入党介绍人应对入党申请人进行党的基本知识和对党忠诚的教育，将填写《入党志愿书》的目的和意义、填写内容和要求做详细说明。
（二）《入党志愿书》上的各个栏目都要逐项填写清楚、准确，如果有的栏目没有内容可填写时，应在该栏目内注明“无”。
二、《入党志愿书》本人填写部分：
（一）本人自然情况（姓名—现任职务栏目等）：按要求如实填写（略）。
（二）“入党志愿”：应着重写本人对党的认识，实事求是地写出思想发展和变化过程，以及自己入党的决心等。（注：入党志愿要将自己对党的性质、宗旨、任务、指导思想、纲领的认识与理解，对新时期党的路线方针政策的态度写清楚。并要写明自己为什么要加人中国共产党和准备怎样使自己成为一名合格的共产党员。）
（三）“本人简历”：应从上小学时填起，时间要前后衔接，注意不要填漏。
（四）“何时何地参加过何种民主党派或进步团体，任何职务”：申请人曾加入中国共产主义青年团的，应在此栏填写。
（五）“何时何地参加过何种反动组织或封建迷信组织，任何职务，有何活动，以及有何其他政治历史问题，结论如何”：按要求如实填写（略）。
（六）“何时何地因何原因受过何种奖励或处分”：按要求如实填写（略）
（七）“家庭主要成员的职业和政治情况”：主要填写本人的父母（或抚养者）、配偶和子女，以及和本人长期在一起生活的人的情况。包括姓名、年龄、政治面貌、工作单位、职务（职称）、有无政治历史问题等。
（八）“主要社会关系的职业和政治情况”：主要填写同本人联系密切或影响较深的亲属、朋友的情况。包括姓名、年龄、政治面貌、工作单位、职务（职称）、有无政治历史问题等。
（九）“对党还有那些需要说明的问题”：主要填写本人需要向党说明，而在其他项目中不好填写的问题。
三、《入党志愿书》中入党介绍人和党组织填写部分：
（一）“入党介绍人的意见”：介绍人要根据在培养和考察过程中了解到的情况，认真负责地填写自己的意见。要对被介绍人的政治觉悟、思想品质、现时表现，在综合分析的基础上，作出全面评价，概括地写出来。对被介绍人的优缺点，一定要本着实事求是的原则予以填写，并表明自己对吸收其入党的态度。
入党介绍人的“现任职务”既要填写现在担任的党内职务，也要填写现在担任的党外职务。如职务较多的可填写主要职务。入党介绍人既没有担任党内职务，又没有担任党外职务的可以不填写。
（二）“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”：主要包括以下内容：1.入党申请人的主要表现和优缺点；2.支部大会对入党申请人的意见；3.通过决议的情况。应到会和实到会有表决权的正式党员人数，对申请人能否被接收为预备党员的表决结果（赞成、不赞成和弃权票各有多少）。
例如： xxx党支部于xxxx年x月x日召开支部大会，按照程序对xxx同志入党情况进行了充分讨论。会议认为xxx同志自申请入党以来，入党动机明确，态度端正，能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻落实党的路线、方针和政策，在党组织的教育培养下，联系自己的实际，不断增强党性修养，牢固树立无产阶级世界观，在政治上不断成熟起来，在大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定；在工作中认真负责，积极进取，成绩突出，多次受到表彰；该同志为人正派，团结同志，严于律己，乐于助人，积极参加各级组织的活动，受到了同志们的一致好评。
主要缺点是开展批评不够大胆，工作方法有些简单。
支部大会应到正式党员17名，实到16名，出差请假1名。支部大会认为xxx同志已具备了入党条件，组织手续完备，经举手表决，16名正式党员一致同意接收xxx同志为中共预备党员。
希望xxx同志在今后的工作中，更加严格要求自己，加强党性锻炼，讲究工作方法，在各方面工作中做出新的突出贡献！
（三）“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”：主要填写申请人所谈的对党的认识、为什么要求入党、以及掌握党的基本知识的情况，并表明对申请人入党的意见。填写时应注意结合查阅入党材料所了解的情况，用概括性的语言，准确地写出符合本人实际的情况和意见。
（四）“党总支审查（审批）意见”：例如：经总支委员会讨论，xxx同志入党手续完备，达到了党员标准。总支x名委员一致同意xxx同志加入中国共产党。报上级党委审批。
（五）“党委审批意见”：（注：有审批权的党总支审批申请人入党意见，与党委审批意见要求相同）
例如：经xxxx年x月x日党委会审查讨论，认为xxx同志入党手续完备，工作表现突出，已具备了党员条件。党委x名委员，全部出席了会议，一致同意接收xxx同志为中国共产党预备党员，预备期一年。预备期从xxxx年x月x日党支部大会通过之日算起。
（六）“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”：例如：xxx同志，xxxx年x月x日入党，至今预备期已满。xx年x月x日本人提出转正申请。该同志在预备期间，能以共产党员的标准来严格要求自己，不断加强党性修养，思想进步，工作积极，勤奋努力，任劳任怨，并能虚心地接受批评，改正自己存在的缺点，群众反映很好。在预备期间，能按时缴纳党费，参加组织生活，组织纪律观念强。支部大会对xxx同志一年的情况进行了充分讨论。本支部应到正式党员13名，实到13名，一致同意xxx同志按期转为中共正式党员。
（七）“总支部审查（审批）意见”：例如：xxx同志在预备期间能够严格按党员标准来要求自己，虚心接受批评，克服了入党时存在的缺点，具备了正式党员条件，支部履行手续完备。经总支委员会认真审议，x名委员一致同意xxx同志按期转为中共正式党员。报党委审批。
（八）“党委审批意见”：（注：有审批权的党总支审批预备党员转正意见，与党委审批转正意见的要求相同）
例如：经xxxx年x月x日党委会审议，xxx同志在预备期间能严格按照党员标准要求自己，履行党员义务，已具备了正式党员条件。党委x名委员均出席 了会议，一致同意xxx同志按期转为中共正式党员。党龄从xxxx年x月x日算起。
《入党积极分子培养考察表》的填写要求
一、经支部大会讨论并报上级党组织同意正式确定为入党培养对象者使用此表。确定为培养对象的时间以“组织部门审核意见”为准。
二、入党积极分子填写此表（1—2页）时要严肃、认真、忠实。填写此表须用钢笔或毛笔，并使用碳素或蓝黑墨水，字迹要端正、清楚。
三、此表由党支部保存。每半年由党支部、每季度由培养联系人按照党员的标准严格考察。内容包括：与入党积极分子谈话情况；群众对入党积极分子的意见；入党积极分子对党的认识等。并将谈话内容、考察结果以写实的办法，认真填写在有关栏目中。
四、此表考察内容作为党组织对发展对象进行审查和讨论的依据之一，必须妥善保存，不宜与本人见面。
五、入党积极分子毕业分配或调动工作时，原支部要对其教育、考察的情况作出全面鉴定，填入此表，连同本人入党申请书等材料一并转给新单位的党组织。
六、填写此表，如因记载文字较多，可另加附页。
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