公告与通知

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    近年来，农村教师工资编制问题、学校公用经费问题、教育经费管理体制问题等长期困扰农村教育发展的

问题正在逐步得到解决。但是，在推进素质教育过程中，农村中小学教师的有效需求量不足、农村教师队伍整

体素质不高的问题凸现出来。缩小城乡教育差距，迅速提高农村教师队伍素质，已经成为推动农村学校实施素

质教育亟待解决的关键问题。近两年来，湖北省实施了一系列措施来提高农村教师队伍素质。近日，湖北省教

育厅副厅长陈安丽着重就加强农村教师队伍建设，提高农村教师队伍素质问题，接受了中国教师报记者的采访。

湖北教育厅副厅长陈安丽介绍：

三大措施提高农村教师素质

第一大措施：抓紧启动“农村教师素质提高工程”

    抓紧启动“农村教师素质提高工程”（以下简称“提高工程”），是湖北省加强农村教师队伍建设的又一

得力举措。从2005年起，湖北省全面启动“提高工程”，大规模开展农村乡镇中小学教师、校长培训，每年培

训2万人，5年共培训10万人，以构建农村教师队伍培训新机制，提高农村教师、校长的整体素质。

    陈安丽副厅长把湖北省探索的这种培训农村教师、校长的新模式概括为四句话：政府招标购买培训，受训

者全免费接受培训，严格考核培训情况，根据绩效给予奖励。

    具体办法是，省教育厅通过招标方式，确定由武汉大学、华中科技大学、华中师范大学、中国地质大学、

湖北大学、江汉大学、湖北教育学院、湖北广播电视大学等10所在汉高等院校，承担全省每年2万名农村乡镇

中小学教师、校长培训任务。农村乡镇中小学教师、校长免费接受培训，免缴培训费、住宿费、资料费、交通

费和伙食费。培训结束，由省教育厅检查培训质量和培训经费使用情况，根据绩效对培训院校进行奖励。

农村乡镇中小学教师、校长培训安排在暑期进行。今年7至8月，全省共完成17900名农村中小学教师和2100名

中小学校长培训任务。

    在开展大面积培训农村中小学教师、校长活动中，湖北省教育厅切实加强对培训工作的组织和管理。省教

育厅抽调专人，农村教师培训协调办公室，综合协调各培训院校工作。省里还成立3个培训巡视组，定期和不

定期到培训院校巡查，从课堂教学、学员考勤、培训质量等方面，对培训院校进行检查与评估。培训结束时，

对培训院校组织全面测评。

    各培训院校充分发挥自身优势，积极探索并形成各自的培训特色。武汉大学不断完善培训管理体系，狠抓

教学管理及后勤服务，确保培训工作有序开展。华中科技大学由前任校长、中科院院士杨叔子给培训学员讲第

一课，使学员深受教育鼓舞。华中师范大学发挥学校教师教育优势，整合资源，打造品牌。湖北大学狠抓培训

过程管理，增强授课内容的针对性。

    参训教师、校长普遍反映，通过培训，更新了教育理念，完善了知识结构，提高了教学技能，增强了实施

新课程的信心。大冶市的受训学员反映，通过专家讲授和课堂实录观摩，形成了全新的教学观：只有把自己当

成学生发展的促进者，尊重每位学生的个体差异，才能使农村小学的课堂教学发生根本变化，真正做到素质教

育进课堂。南漳县学员反映，通过培训，对农村留守儿童的教育问题有了新的认识。回校后，他们纷纷建立留

守学生档案，定期开展家访，与留守学生交朋友，切实做好留守儿童的教育工作，对社会负责，为家长分忧。

麻城市参训校长谈到，培训后增强了依法治校的信心，学校要走依法治校、质量立校、科研兴校之路。

    各培训院校通过培训农村教师、校长，密切了与农村基础教育的联系，建立了深入了解农村教育的渠道，

增强了高等教育服务地方经济建设、服务基础教育的能力。华中师范大学主动联系100所农村中小学，对教师

、校长进行跟踪培养服务。

第二大措施：大力实施“农村教师资助行动计划”

    从2004年开始，湖北省实施“农村教师资助行动计划”（以下简称为“行动计划”），吸引优秀应届大学

毕业生到农村乡镇中学任教。2004年，全省在贫困地区先行试点，选派了306名毕业生到29个贫困县（市）的

120所乡镇学校任教。今年，已在全省范围内进一步推开，选派了1029名毕业生到全省50个县（市）的乡镇学

校任教。

    陈安丽副厅长介绍，为切实做好这项工作，对入选“行动计划”到农村乡镇中学任教的高校毕业生，出台

了六项优惠政策：考核合格者，每人每年奖励5000元，按年发放；可提前定级，不实行试用期，其工资由县（

市）按照国家标准列入财政预算，按月足额发放；符合推荐免试研究生资格的，可先取得研究生入学资格，办

理注册手续，三年服务期满后，再回校攻读硕士研究生；服务期满经考核合格的，可选拔攻读教育硕士专业学

位；户口档案关系可自愿选择保留在原就读高校或省毕业生 就业中心，也可直接转入县（市），免收户档托

管费；对非师范专业毕业生，免收教师资格申请认定费。这六项优惠政策的出台，形成了良好的激励和导向机

制。2004年6月，尽管当时毕业生就业工作已进入派遣阶段，全省28所高校仍有455名应届毕业生报名申请。

2005年，全省33所普通高校有2380名应届毕业生报名申请。

    为使入选“行动计划”的高校毕业生尽快适应农村教育教学工作，湖北省教育厅对他们免费进行岗前培训

，免收培训费、交通费、资料费、住宿费和伙食费。在全省范围内聘请了一大批富有教育教学经验的教育专家

、湖北名师、特级教师、省级骨干教师和乡镇中学教师，对“资教生”进行集中培训；培训内容为教育学、心

理学基本知识，教育教学基本规范，教师职业道德规范和农村教育现状等。

    湖北省还对“资教生”跟踪培养管理，建立长效机制，让他们在农村乡镇中学真正发挥作用。省教育厅建

立档案数据库，开通了“行动计划”网站，编发了《资教通讯》，为“资教生”在基层工作提供交流沟通的平

台，便于他们及时了解教育信息，共享优质教育资源，提高他们服务农村教育的本领，也为教育行政部门的跟

踪管理提供一条有效途径。省教育厅还建立“资教生”继续教育培训制度，对“资教生”进行在岗继续培训，

使每名“资教生”在3年服务期内有3至4次免费培训机会。今年，省教育厅就把2004界“资教生”集合起来，

免费进行继续教育培训，将培训与“农村教师素质提高工程”结合起来，同步进行，安排2004界所有“资教生

”担任农村教师、校长培训班班主任、管理员，并从中选派26人担任2005界“资教生”培训班辅导员。

第三大措施：不断完善“湖北名师优秀教师对口援助农村教育工作计划”

    湖北为提高农村中小学教师素质，推动农村学校实施素质教育，还组织湖北名师、优秀教师所在学校，开

展对口援助农村学校教育工作，利用城市学校的优质教育资源，来带动农村学校发展。这项工作原来是由湖北

名师、优秀教师所在的学校，自发开展与农村学校对口支援。今年，要由政府部门牵头来组织实施。2005年，

全省由10名湖北名师、一批特级教师和省级骨干教师所在学校的教师组成的讲师团，对口支援10个农村县（市

），充分发挥了湖北名师、特级教师和省级骨干教师的示范和辐射作用，帮助农村县（市）培养了一批中青年

骨干教师。

    目前，全省已有120多所湖北名师、优秀教师所在的学校，对口支援102个县（市、区）的农村学校。如武

汉市武昌水果湖一中每年都派出10多名名师和骨干教师，对地处鄂西北的远安县进行对口支援。该校派出的教

师到远安县讲课时，当地有2000多名教师闻讯赶来听课。水果湖二中、水果湖一小分别派出教师，到神农架林

区和房县山区学校开展对口帮扶。武汉市崇仁路小学和体育馆小学分别把郊县和周边学校教师请到学校，为他

们上公开课，都收到良好效果。

    陈安丽副厅长谈到，湖北省正在对“湖北名师、优秀教师对口援助农村教育工作计划”不断进行总结完善

，在全省范围内实施一项“校对县的对口支援工程”。如规定申报高校职称的教师要有一年以上农村支教经历

，组织城区学校中青年骨干教师到农村学校挂职锻炼，选派农村学校中青年教师到城区对口支援学校进修提高

等等，以此提高农村学校教师素质和校长管理水平，缩小城乡教育差距，努力办好让人民群众满意的教育。